尊敬的志愿者及关注格桑花的朋友们：

 最近，有部分志愿者和捐助人提出了一些质疑，我们也对这些疑问作了认真的思考，对于捐助人的疑问，我们在《致格桑花的广大捐助人》进行解答，对于我们的组织治理及发展方向，在此再向广大志愿者和网友作一个说明。

我们目前面临的最大分歧是由组织发展带来的，格桑花的使命决定了它要承担起帮助更多孩子，为更多捐助人提供更多更好的优质服务，但是格桑花现有的组织形式和管理模式难于进一步让组织可持续发展，从而也难于帮助更多的孩子。我们追求公益效益的最大化，要优化整合各种资源，不断改进和创新，做新的尝试，探索格桑花可持续发展的道路。因此，我们要进行改革和重新定位，让组织更有执行力，在这个发展瓶颈阶段，需要大家的理解和支持。

七年来，格桑花获得社会各界的支持和认可，其中最重要的基石就是公开透明，我们公开的内容和公开的形式是受法律限制的，格桑花的公开透明是以遵守国家的法律法规为前提的，如尊重利益相关方的合法权益。我们的工作是公开的，欢迎社会各界的监督。我们非常感谢大家的建设性意见和质询。如果发现格桑花有贪污腐败，弄虚作假的，欢迎向我们举报。如果发现我们工作中有疏漏偏差，请及时联系我们，以便我们及时纠正。

格桑花是一个服务机构，是一个非营利组织，它不是权力中心，也不是利益集团，格桑花的组织形式决定了其决策方式无法做到征询所有人的意见。格桑花的决策原则是满足孩子的需求，尊重捐助人意愿，符合现阶段组织的能力及防范可预见的风险来做出。

由于孩子们的需要，由于社会各界的信任，外部环境要求格桑花走可持续发展道路，走规范化制度化发展道路。格桑花原来的以志愿者为唯一主体的组织形式已经无法完成这个使命。志愿者虽然具有热情，愿意奉献爱心，服务社会，但志愿者队伍是不稳定的，松散的，流动的，志愿者能够投入的时间非常有限，我们的执行力得不到保障，格桑花作为公益事业，需要长期稳定的工作人员。因此我们选择现在的这条路，就是走专业化道路，实现专职人员与志愿者并存的组织形式。我们希望格桑花逐渐转型，更多的日常工作由专职人员来承担，志愿者作为辅助，提高效率。让志愿者不再承担日常繁重工作，根据战略发展的需要转向去为孩子们寻找更多资源，解决孩子们的实际困难。

从业余向专业转变，可供我们参考和借鉴的经验甚少，公益组织有各种各样的使命，需要各种各样不同的志愿者，组织有各种各样的文化和价值观，哪种组织更适合我们，也是需要我们了解思考判断和选择的，这是一个双向选择的过程。每个组织都有自己的路，我们每个人亦是如此。

在现阶段，格桑花将根据组织发展战略，把建立健全各项规章制度、优化工作流程以及专职团队执行力的打造作为重点工作目标，同时，组织也需要志愿者在新的历史阶段做出新的贡献，为孩子们寻找更多的资源。

在今后的组织发展运行过程中，如果大家愿意讨论，欢迎发送邮件到yijianxiang@gesanghua.org对格桑花提出有建设性的意见。今后格桑花以官方网站为工作信息发布平台，关注格桑花的朋友们可以通过官方网站了解和查询我们的工作信息，若有疑问，请联系客服人员。论坛将不再发布工作信息，仅作为网友自由交流的平台。

 

 

                                      青海格桑花教育救助会

                                                2011年8月15日

尊敬的格桑花捐助人朋友们： 

格桑花已经走入第七个年头，这七年来，你们一直关心陪伴着孩子们，支持信任着我们，给孩子们爱的温暖，给我们信心和勇气，在此我们表示深深感谢！

最近因为我们工作做得不细致，一些捐助人可能对我们的工作产生了误解，我们在此分类给大家作详细的解答。 

一、关于捐助标准和国家政策落实问题问题

关于"捐助标准"一说，其实更准确的表述应该是"建议捐助金额"，而不是一个硬性规定，我们对孩子的资助是有限的帮助，是从考虑孩子的需求出发的，另外考虑捐助人意愿也有差别，我们只能给一个建议金额，所有的捐助都是捐助人自愿的行为。对于今年提高捐助额度，我们事先在西部进行了详细的调查，广泛听取了西部学校、调查人员和捐助人的意见。今年3月，我们邀请西部主要做一对一项目的学校，在镇江举行了专题会议，在会议上，青海省教育厅和西部学校表示，虽然今年国家开始实施贫困高中生补助，覆盖面达到30%，但是学校确实还有很多孩子需要帮助，政策无法惠及所有贫困学生，所以需要社会各界共同努力。青海省农村乡镇高中当中普遍有40--70%不等的贫困学生，而国家今年出台的国家助学金只覆盖到30%，也就是说还有10---40%贫困学生需要社会各界资助。而且学校老师向我们介绍，贫困学生一年生活费4000元即使拿到国家补助的1500元也还是远远不够的。这就是为什么我们还要继续实施一对一资助项目，为什么要把助学金提高的原因。关于会议的讨论内容，可见我们网站发布的会议纪要，链接为：http://www.gesanghua.org/ArticleDetail/artid_1556尽管我们在网站发布了公告，但是我们对捐助人的服务还不够及时和细致。今后我们会不断完善，及时向捐助人传达信息，避免因信息不畅造成捐助人的困惑。 另外，如果国家教育政策不断加大力度，可以解决的问题，我们格桑花将不再重复投入，我们会和捐助人沟通项目终止，改做其他项目。

 

二、关于实地调查和家访问题

最近有格桑花取消家访的传言，这是对格桑花贫困学生采集办法的误解造成的。

比如在西宁的三江源学校以及其他一些全省招生的学校，老师明明知道某些孩子生活困难，有的是孤儿，有的是单亲孩子，老师们看见有的孩子冬天甚至没有袜子，光脚穿着球鞋，冬天没有毛裤。但是这些孩子的家在囊谦、杂多、果洛等地，都是青海最偏远的乡村，有的都是国定贫困县，孩子家在乡下，有的还不通路，孩子家离学校有的甚至超过1000公里，如果要家访的话，对老师来说是不现实的，因此老师就无法把这些学生报给格桑花，这样真正贫困急需帮助的学生反而得不到资助。所以现在100%家访不再作为学校老师申报推荐学生的唯一要求，我们修改完善流程（http://www.gesanghua.org/ArticleDetail/artid_1700），把我们格桑花家访调查作为格桑花评估学校信用的手段之一，使更多的贫困学生能得到资助。我们修改制度是为了不使最需要帮助的孩子因为我们的制度缺陷而排除在我们视野之外。另外需要强调的是，抽查依然作为一对一项目的规定的调查任务之一。

 

三、关于一对一工作经费

格桑花一对一的项目经费按5%提取，用于项目执行成本。工作经费支出详见财务公开系统。

 

四、关于曲麻莱代培项目

a.关于部分学生家庭并不贫困的疑问。

该项目是农牧民子女的异地培养计划。详见项目计划（http://www.gesanghua.org/ArticleDetail/artid_1631）。

b.政府配合不力的疑问

这本身就是地方政府主导项目，格桑花只是给予部分支持。

c."优秀学生"不优秀的问题

这些学生在当地是被选拔出来成绩优秀的学生，由于存在教育水平地区差异，他们相对于西宁地区学生是有差距的。

d.格桑花对项目给出"项目自然萎缩，不接受新名单"的结论后，在何种情况下4月下旬认捐系统继续发布了代培生，且捐助标准从1500涨至4500的原因和依据是什么。

项目调查报告最终决定的"自然萎缩"仅针对西宁28中这批孩子。而助学金从1500涨至4500的是黄南州的已经上高中的部分曲麻莱学生。不是格桑花所有一对一高中生资助金额都是1500元一年，4500元一年的额度是少量家庭特困，成绩优异，捐助人委托我们推荐的孩子。 

 五、关于牧场项目 

杂多的三个牧场是2008年实施的，2009年我们回访了一次，因莫云牧场当时发洪水道路不通致使调查人员返回。前面2个调查报告见：

北京国安捐赠的杂多县莫云乡中心寄校和佐青利众福利孤儿学校2个牧场落实报告(2007)http://www.gesanghua.org/ArticleDetail/artid_1616

杂多县查旦乡中心寄校美腾能源爱心牧场项目报告(2008)http://www.gesanghua.org/ArticleDetail/artid_1614

2010年我们工作重心投放在玉树救灾和灾后项目中，没有对杂多牧场进行回访。今年的牧场情况正在调查中，我们会将调查情况及时汇报给捐助人。 根据该项目总结及改进建议，今年做的牧场项目我们做了更多改进，在地点选择方面，我们选择在格桑花的战略核心区，在采购方面，我们从附近地区采购，在项目管理方面，我们在当地配备项目执行人员参与跟踪监管，在项目反馈方面，我们实行每年回访，可持续跟进。 鉴于在当地没有买卖牦牛鲜奶和酸奶的商品交易，所以学校牧场项目是适合当地的可持续发展的综合项目。  

 

六、关于人力中心的成立

项目立项和实施请见网站公告。连接为：http://www.gesanghua.org/ArticleDetail/artid_1701

 

七、关于灾区初中生异地安置天津耀华中学

a。部分物资采购协议未经法律顾问审核的原因。

因为物资采购协议是经律师审核过的格式文本，后面的采购协议在没有改变文本内容。只是价格不同。

b.第二学期初失学18名学生，年度报告中变为12名，发生变化的原因。

根据最后一次发放物资的记录是18名不在校，经查核是12名，其中有些学生是发放时不在学校，但是未辍学。学生名单是动态调整的，如回家看病、挖虫草等现象，学生不在学校。

 

八、关于三江源中学生原定的打包项目后转为公开认捐过程如何

因该项目预留给的捐助人出国，捐助人认捐周期较长，而网站有捐助人愿意帮助孩子，经我们综合考虑改为网站发布。 

以上为大家关心的焦点问题及疑问，如有其他疑问，可找我们客服人员或发送邮件到yijianxiang@gesanghua.org，我们会进行解答和处理。

 

我们在项目在实施过程中，因受种种条件的制约，存在很多现实的困难和很多不确定因素，从粗放型管理到精细化管理，从试错探索到专业化发展，未来的路还很长，这一路，你们不离不弃支持我们民间草根组织的发展进步，在此，我们再次向你们深深感谢！ 

助学路上你们一路陪伴我们，我们甚至不知道你们的真实姓名，也没有机会当面感谢，但是我们知道你们是真真切切就在我们身边，孩子们因为有了你们，他们的人生将多了一些改变的机会，他们看待世界的眼光变得温暖，能够影响和改变一个人的人生是一件多么有意义的事情，能为你们和孩子做一些服务是我们的荣幸，我们分享你们的喜悦。 你们不求回报的帮助素不相识的孩子的善举成为一种力量不断激励我们前行。尊重和感恩要体现在各个工作细节，作为服务者来说，我们的服务侧重了孩子的需求，在捐助人服务方面做得不够细致不够贴心，我们要持续改进，我们是桥梁，连接着捐助人和被捐助人两头。我们有不足之处，恳请你们提出批评指正，同时我们更需要大家提出可行性建议，我们工作中的疏漏错误，一经查出，我们会及时纠正。由于我们的精力有限，也请给予我们改进的时间。 

祝愿孩子们学业有成，祝愿捐助人吉祥如意，祝愿格桑花发展进步！  

 

从100个孩子到1万个孩子的发愿

格桑花创立之初就是因为我在甘南碌曲县郎木寺旅行的时候，遇到家庭贫困的拉毛草、卓玛草小姐妹上不起学，我觉得这是我可以去做的事情，所以发动朋友们一起来帮助更多因为家庭贫困读不起书又渴望上学的孩子。我知道我个人经济能力有限，也只能帮一个两个孩子，但是我可以用我的行动去寻找那些和我一样也愿意帮孩子读书的朋友。

当时我发了一个愿，要用我一生的努力来帮助100个孩子读书。当时我觉得这是一个很大很大的目标，因为对孩子的帮助不是一次性的，是长久的，一个孩子完成义务教育需要9年时间，每一年我们都要持续地为他们提供帮助，陪伴他们成长。

这是我最初的愿望。我和朋友们非常努力，在不到2个月时间，就为100个孩子找到了一对一的捐助人。

于是我和朋友们商量，在西部有许许多多需要帮助的孩子，在东部有许许多多愿意帮助孩子的好人，这是一个巨大的社会需求，没有得到满足。我们还可以用这种方式帮助更多的孩子。

大连的于锋在2005年2月19日给我们建了一个网站：格桑花西部助学，用于发布孩子的需求信息，同时公布我们的助学金发放过程和反馈领款表、孩子们的照片以及实地调查报告。那时我们设想了一个新的目标，我们要帮1000个孩子！结果在大家的共同努力下，很快的，2005年年底，我们真的有了1000个孩子！

这一个个奇迹的实现，让我相信，只要我们真心想帮助那些需要帮助的人，只要我们继续一如既往的把财务公开透明，一如既往地做好调查和反馈，会有更多人支持我们的。所以那时我又发愿，要让格桑花帮助10000名孩子！

创立格桑花的初衷就是为了尽我们所能，帮助更多需要帮助的孩子。就是这样一个心愿，给了我们动力和勇气克服无数曾经完全无法预料的困难。在一个少数民族地区开展工作，文化背景不同，思维方式不同，规则理解不同，加上自然条件和物质条件的限制：乡下没有通讯信号，没有电，交通落后，邮政只能到县城，一下雪，大雪封山，什么都做不了。我们的反馈工作极其艰难。虽然我们工作难度极大，同时也得到广大捐助人的谅解和支持，结果，得到我们帮助的孩子就真的超过1万名。

 

随着国家两免一补政策的逐渐落实，小学初中孩子不用交学费了，我们的一对一项目的重点转移转到了高中。格桑花的助学项目也从单纯的一对一结对资助学费发展到整体帮扶改善偏远牧区乡村小学孩子们的学习生活条件，使更多的孩子受益。

格桑花从一个志愿者自发的网络形式发展到必须要有合法身份。随着我们收到的善款越来越多，因为没有合法身份，只能使用私人账户，这影响到了我们的公信力。当时注册非常困难，我们就通过央视记者帮忙找过民政部，咨询申请办理注册的事。民政部让我们找本地民政机关，于是我们就去找青海省民政厅，那时他们对我们还不了解，不认为一个网络组织也可以把公益做好。我们也找过安徽省民政厅，但是根据业务属地管理原则，要求我们只能在安徽本地开展助学活动。因此，我们只有在助学区当地注册，寻求合法身份。

 

注册合法身份之路

我们找到青海省玉树州杂多县政府，在他们帮忙下注册了“杂多县格桑花助学协会”。虽然小，只是县一级的机构，但是总算有了合法身份。因为有了这个身份，我们和索爱的合作得以实现，这个企业在杂多建了学校。但是县一级的协会没有独立账户，建学校的钱只能汇到县文化教育局的账户上。具体到我们的一对一资助项目上，收款、提款、发放，将是一个非常复杂和繁琐的过程，因此，我们不能满足于注册县一级的机构。

我通过杂多县丁县长介绍认识了藏族干部才文。才文是玉树州政协常委、青海省劳动模范，并有西北牛宾馆等一些实业。在才文的帮助下，我们完成了“玉树州格桑花助学协会”的注册。因为玉树民政厅了解格桑花在玉树地区帮了很多孩子读书，所以审批过程很顺利，我们的法人代表是才文。也是从这时起，我们才有了对公账户。我们也有了第一代专职工作人员。

在玉树工作的几年间，当地政府对我们极其信任和支持，格桑花组织运营的自主性非常高。

随着“两免一补”政策的落实，我们一对一项目转到高中，因为玉树地区高中学生非常少，所以我们把一对一项目扩展到西宁附近的海东地区、海南州、海北州和黄南州，但这又导致我们的业务超出了玉树格桑花助学协会的业务范围。加上玉树州上银行服务不发达，我们包括一对一捐助的对账单打印量非常大，常常把银行打印机都打坏。玉树州上还经常停电，我们的一线人员无法及时反馈。

这时才文帮忙介绍青海省民政厅的领导给我们认识，又通过时任乐都高级实验中学的副校长孟曙亮接触青海省教育厅的领导。2009年五一期间，我到西宁拜访教育厅和民政厅的主管领导，详细介绍格桑花在青海的助学工作。在我们之前，他们从来没有遇到过这样分散在全国各地利用网络平台工作的民间组织。2009年7月，青海省教育厅和民政厅同意我们注册省级社团。

2009年7月，“青海格桑花教育救助会”获得审批成立。8月，在西宁我们还召开了成立大会。当时我在曲麻莱和囊谦陪同捐助人回访，没有来得及赶到西宁。

 

在省里注册以后，我们的正式注册名称为“青海格桑花教育救助会”，业务主管单位是青海省教育厅，行政主管单位是青海省民政厅。

民政厅对我们的要求非常严，首先要求我们接受管理，合法运作。所以有了财务审计、资质年检和定期汇报工作。

对于接受的大额捐赠，我们终于可以开具发票了。但我们仍不具备所得税前列支的资格。

按照我们国家现行的社团管理条例，社团按属地原则管理。我们在青海注册获得合法身份了，按照规则，我们的社团会员就应该95%以上是青海省户籍的，并且以会费为主要的收入形式之一。这与当时的格桑花现状并不相符，我们的日常工作多半是义工在内地（青海省以外）在做，捐助人较少青海人，大多数义工和捐助人也不是会员。根据我们以往的经验，当时我们不认为这是问题。格桑花可以创造条件继续做我们的事业。

 

我们的治理模式

截至目前，格桑花的治理模式，我们可以划出一个清晰的轨迹图来：

在组织形式是格桑花西部助学网的时候，我们所有的决策与执行工作都由志愿者承担，其中重大决策事项由常务组负责，常务组最多时7人、最少时3人，联席办公，分头执行。

在组织形式是玉树州格桑花助学协会的时候，根据《社团登记管理办法》，我们在章程中约定设立了理事会和秘书处，将决策和执行分开。决策职能全部由志愿者担当，执行中的管理职能也仍由志愿者承担；为了提高效率，我们开始聘用全职工作人员承担一线的执行事务，决策工作由理事会和秘书处的义工们集体担当。

当组织形式是青海省格桑花教育救助会的时候，根据《社团登记管理办法》，我们在章程中就会员大会（会员代表大会）、理事会、秘书处等机构的设置进行了约定，同时，我们听取民政厅的建议，理事会又邀请了对格桑花的发展有关注有精力投入的顾问团队参与。格桑花的重大决策事项，基本上是由秘书处提交初步构想、理事会在征求顾问团队的意见后进行决策。

 

为了增加理事会的力量，我们想增补理事，希望能把那些认同格桑花理念、有较强专业能力、有较多社会资源或在一定领域有较大影响力的社会人士和专家引入我们理事会。所以我们在2010年考虑增补会员，召开会员大会，推荐候选人。为了此事，我们向民政厅咨询，得到的回复是：作为在青海注册的社会团体，会员大会或会员代表大会应该在青海召开，而且会员必须95%以上是青海人。所以召开会员大会的事宜就此搁浅。

2011年会在镇江召开，我们也受到上级主管部门的批评。我们被反复告知：任何以“青海格桑花教育救助会”名义召开的工作会议（包括会员大会、会员代表大会、工作大会等），都要在青海省举行，这是国家对社会团体的属地管理规定以及我们格桑花自己的章程规定的。针对我们的具体情况，民政厅给我们的建议是可以聘请专家作为顾问，增加我们的决策能力，也可以聘请长期合作支持格桑花的企业客户代表作为爱心大使等。

在实际工作中，重大问题的决策（比如战略规划）之前，我们都广泛征求意见，从登记管理机关、业务主管单位到外部专家，从西部学校到捐助人代表，从同行业兄弟组织到业内资深前辈，从理事会到秘书处到格桑花内部各个职能部门，我们都广泛征求意见并反复讨论。

 

对第一个五年的思考

组织管理最核心、最根本的两大问题是战略意图和治理结构。其逻辑关系是：治理结构决定战略意图，有什么样的治理结构就会有什么样的战略意图；反过来，战略意图也会促使治理结构的优化。在治理结构和战略意图的共同决定下，组织可以制定基本战略。

这时我们发现，对于格桑花来说，最核心、最关键、不随外界条件变化而变化的要素，是组织使命。在组织使命明确坚定的前提下，我们可以在现行法律体系及资源整合中寻找更好的生存和发展机会。

格桑花的第一个五年，就是在明确使命的同时，一步一步在进行治理模式和组织形式的探索和尝试。无论是县级的社团，还是州级、省级社团的注册，都只是格桑花为了生存和发展而采取的手段：

社团这种组织形式不是我们的目标和目的。它只是一个过渡阶段。格桑花的使命是为了帮助更多的西部青少年，我们需要吸引更多资源同时消化更多资源，为了完成这个使命，专业化肯定是方向。基金会是目前环境下唯一可能实现持续、长久、稳定地服务于我们的目标受助对象的组织形式。我们一直在往这条路努力，我们的业务主管部门也向我们表达了这样的期望。

但注册为公募基金会，目前的可能性太小。而注册成非公募基金会，我们目前条件也还未具备：没有稳定的团队和组织结构，出资人难以建立长期与我们携手前行的信心，所以，可以现在出钱出力，并承诺长期出钱、出力、关注并与我们共同运营这个组织的志同道合者，目前我们无法获得。或者说，那些有意愿与我们携手设立非公募基金会的捐赠人，要求我们的核心团队职业化、稳定。

未来的格桑花将以基金会的模式运作。那时，肯定不适合让业余时间脉冲式参与公益的志愿者来做管理团队和执行团队。那些不认同我们的首要客户定位的志愿者们，更适合于那些将组织宗旨确定为满足志愿者奉献爱心的组织。不同的组织定位不同、服务对象不同，组织形态和组织文化也必然不同，只有志同的人，才可以携手同道、同行。

 

第二个五年的机遇和抉择

当日历翻到2010年，格桑花5周岁了。我们开始第二个五年战略规划的思考。格桑花的第一个五年，每年募集资金总额在200万元－400万元。收入来源以自然人小额捐款为主，少量的企业客户捐赠为辅，每年有缓慢幅度增长。

与此同时，以汶川地震引发的举国公益的热潮为标志，中国的公益环境也在急速变化中，公益领域内关于资金、人才等的竞争明显在加剧。五年前我们采取的具有效力的技术和服务，现在已经不再是优势。其他的组织已经比我们更快地创新，获得更明确的成果。

2010年4月，玉树地震了。震情牵动民心，玉树地区被很多很多人关注。格桑花在抗震救灾中的快速反应和积极行动经多种媒体广泛报道，使更多的人知道了格桑花，从而获得了解到很多捐赠玉树灾后重建意向的机会。

根据《国务院关于支持玉树地震灾后重建政策措施的意见》，“鼓励社会各界支持抗震救灾和灾后恢复重建……对企业、个人通过公益性社会团体、县级以上人民政府及其部门向受灾地区的捐赠，允许在当年企业所得税前和当年个人所得税前全额扣除。”

这个政策对我们是一个重要的机遇。在这一过程中，格桑花获得了非常难得的“所得税前全额扣除”3年期的政策。

这一年，格桑花主动出击、积极展开与各方的合作，获得各方捐赠款物合计约1500万元，其中现金1000万元、物资约500万元，现金捐赠约有一半来自自然人，一半来自企业。

这一年，经由我们吸纳到青海的善款额，是上一年的3倍还多。我们要完成筹款工作，要完成项目调查、项目设计和项目实施任务，还要协助其他组织做当地的调查、实施、项目落实，我们要做自己的战略梳理，我们要建立自己的组织能力…我们的工作成果是过去的3倍，我们的工作量远远大过过去的3倍，但是我们组织运作的能力并不是过去的3倍！

格桑花面临着抉择：是竭尽全力，还是尽力而为？是用志愿者不稳定的工作方式每年募集100万元去帮助孩子们，还是用更职业、更专业的团队以契约关系为基础、以考核激励为手段，每年募集1000万元（甚至更多）去帮助孩子们？

 

对组织治理的探索

我们对组织的未来要负起责任，不能再脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里，我们这种松散的、低效率的组织要往高效的、专业化的方向进化。可是我们怎么能够做到呢？

为了提高效率，我们增加专职人员，把在西部的项目执行工作和财务工作专职化。这是我们寻找到的一条解决问题的途径。但是同时我们也面临招募的困难、培训的困难、考核激励等方面的困难。如何让我们找到和组织需求能力更匹配的专职人员，如何能设计出更合理的薪酬制度和激励体系，如何让我们在人才招募方面更有竞争力，如何让专职人员能够在格桑花更好的成长，让他们看见未来的发展，这对于一个志愿者组织来说是一个前所未有的挑战。

我们过去的管理是粗放型的，我们没有绩效考核，我们没有可量化的目标，自然也没有目标的分解，年初提出一个目标数值，到年底盘点完不成也没人对此负责。我们必须改变这种局面。

“企业天生具备注重效率、结果导向的发展机制，在这一点上，公益组织要向企业学习，要用企业家精神经营非营利组织。”我们首先要向企业学习目标管理。依靠格桑花目前自身的专业水平无法把组织推向一个新的发展历程，目前国内民间公益组织也没有成熟的治理经验，所以我们决定成立人力运营中心，引入人力资源专家团队，帮助我们一步步建立起完善各项规章制度，建立起绩效考核的各项指标，和我们一起工作，推动我们目标管理的实现，探索出一条草根组织的成长道路。

提升组织管理首先需要诊断，但并不是只有诊断就行了，更重要的是全过程的参与和推动，是帮格桑花找到一个适应我们现状和特点的发展之路，所以我们做了一个重大决定，2010年投入10万元工作经费用于组织的管理和发展。这在格桑花发展史上是第一次。这个决定也表明了我们的决心：一定要把格桑花往规范的道路上去推动。

最后结果是否能达到预期，目前尚不得而知，但方向一定是正确的。我们需要大家的共同努力和支持配合，才有可能达到期望成果，否则专家团队单方面的管理经验也不能转化成我们的生产力。

截至目前，这个项目半年多的运营情况是完全按照计划在推进执行的。

在格桑花得不到长期稳定的专业志愿者服务的情况下，我们把预算分配在组织管理，为组织的未来投入资金，这是一个有关组织未来生存发展的决策，这个决策可能还不能得到所有人的认可和理解，但我们相信只要大家同心协力，格桑花发展一定会上一个新台阶。

 

展望未来

当经历了2010年，在格桑花第二个五年之初徘徊的那个抉择，已经不是问题了：为组织的未来负责，我们毫不犹豫地选择了“竭尽全力”。

5年前和5年后，社会环境发生了很多的变化，我们无法再用过去的方法来应对今天的挑战，我们的视野也要预见到未来。我们的未来取决于我们今天的选择和努力。如果我们不积极行动起来，再多的不满和抱怨，不会让这个世界更美好，也不会让那些需要帮助的人得到帮助，唯有行动能够带来改变，爱，本身是毫无意义的，爱要付诸于行动！

个人拒绝成长就要遭到淘汰，组织不发展也要灭亡。如果是因为组织缺乏可持续发展能力而消亡，而不是因为这个世界上没有需要帮助的人了而消亡，那么我们今天的不竭尽全力就会愧对千千万万信任过我们支持过我们的孩子们和捐助人，也愧对历史上曾经奉献过服务过的那些志愿者。

格桑花从创立之日起就明确了自己的组织使命是为西部青少年提供帮助的，所以注定了要去践行自己的使命，否则，这个组织的存在就没有意义。

在未来的格桑花，决策团队社会化、执行团队职业化，是明确的方向。事实表明，包括企业在内的捐助人在选择NGO展开合作时，首先看重的不是志愿者的爱心，而是NGO的专业度和管理能力。对于格桑花来说，专业化方向是社会各界捐赠方的共同要求。职业化方向是组织稳定高效发展的基本需要。

当条件具备、我们做好准备时，基金会将是我们努力争取的下一个组织形式。

在未来格桑花，志愿者仍将是遍布全国的重要构成成份，但他们将以参与者、支持者的身份存在。

等我们的组织治理出成果的时候，也就是我们的工作给更多人机会的时候，那时专职人员会承担起绝大部分日常运营工作，广大志愿者可以来这里奉献爱心，享受助人的乐趣，可以去做更广泛的动员、更专业的研究、更生动活泼的创新开拓。

作为一芥草根，想做的很多，能做的很少，做成的更少。

心中有愿，无以言说。

还是让时间来证明一切，让行动来证明一切吧。

自格桑花教育协助会（简称格桑花）于2011年的年会3月26日讨论的助学金调整（http://www.gesanghua.org/ArticleDetail/artid_1556）到5月3日新的助学金实施的公示（http://www.gesanghua.org/ArticleDetail/artid_1573）有湟中职校、尖扎二民中、互助民中、碌曲藏中、湟源一中、湟源二中、湟源三中、三江源民族等八所学校分两种情况在此说明：

 

一．认捐一学年或一学期，捐助人汇款几个月后面临续捐。其中湟中职校、尖扎二民中、互助民中等三所学校属此情况，原由说明：

1. 湟中职校：1500元/学年，捐助期：2010-09-01到2011-07-31（已完成汇款，待发放）

 2010年5月4日已完成湟中职校的新开点调查，调查结果符合格桑花受助条件。新开点调查链接：http://www.gesanghua.org/ArticleDetail/artid_1308

2010年下半年学校提交49份学生受助申请表，由于国家颁布了对贫困生进行1500元/人的补助政策，因当时尚未落实明确措施及补助方法，故格桑花紧急调整暂缓一对一各助学点的新生采集计划，该校新生采集暂时停止。

2011年3月年会通过大家的讨论及组织决策层最终研究，考虑东西部的贫困落差及西部贫困生的需求缺口，决定继续推进一对一新生采集与接收。

2011年3月29日通过格桑花审核，接收学校申报的名额43名（在发布前一名学生辍学，故最终发布42名）。在学校提交的49名学生中，有9名是享受国家对职校生的补贴政策。其中有3名学生（罗智尖措(孤儿)、王惺(双亲残疾)、王有丰(自身残疾)）特殊情况享受国家补贴加格桑花资助双份助学金。

由于前面几所学校已提前计划并委派家访，故2011年4月22日安排格桑花专职前去湟中职校调查受助学生是否符合受助条件，调查结果于5月2日发布，全部合格。调查报告链接：http://www.gesanghua.org/ArticleDetail/artid_1583

因5月8日刚发布一批50名受助生，故安排湟中职校5月12日发布。截止目前，仍有7人未到账，为提早让孩子们拿到助学金，格桑花已提前做好请款，于近日前去学校发放。

 

2. 互助民中：1500元/学年，捐助期：2010-09-01到2011-07-31（已完成助学金发放）

2010年5月完成互助民中新开助学点调查，调查结果符合格桑花条件。调查链接：http://www.gesanghua.org/ArticleDetail/artid_1315

2010年6月学校提交首批受助39名，由于审核及资料补充迟迟未完成，导致与秋季一起重新上报，合计73名。续捐的工作于10月底完成，由于国家颁布了对贫困生进行1500元/人的补助政策，因当时尚未落实明确措施及补助方法，故格桑花紧急调整暂缓一对一各助学点的新生采集计划，该校新生采集暂时停止。

2011年3月年会通过大家的讨论及组织决策层最终研究，考虑东西部的贫困落差及西部贫困生的需求缺口，决定继续推进一对一新生采集与接收。

2011年4月将互助民中排上家访抽查的计划，并于4月19日展开家访，4月27日完成家访报告，调查结果该批新生符合格桑花资助条件。

家访调查链接：http://www.gesanghua.org/ArticleDetail/artid_1582

2011年5月5日及5月8日分两批完成该校73名受助生发布。并于2011年6月9日完成请款。2011年6月15日完成助学金发放（发放报告近日公示）。

3. 尖扎二民中：750元/学期捐助期：2011-03-01到2011-07-31（已发放助学金）

 根据2011年会精神及上调助学金公告：2011年新采集的学生均以1500元一学年或750元一学期。尖扎二民中36名新生属于2011年4月份采集新生。故捐助期为一学期，助学金750元。

 

以上三所学校，对于捐助人来说：这些孩子是5月份认捐甚至6月份认捐，不久就要面临

秋季续捐又再次汇款。格桑花特在此说明该所学校的原由。由此给您带来不便深表歉意，敬请谅解！

 

二．捐助人认捐时，显示的学生信息是高一年级，而在发助学金及收到反馈时，学生的信息显示是高二年级，即认捐时的年级及班级与收到的反馈信息不同。下面五所学校属此情况，以下是各所学校选择此类型发布的原由说明：

 

1. 碌曲藏中：初中800元/学年，高中1500元/学年，捐助期：2011-09-01到2012-07-31（即将发布）

该校属格桑花老助学点，中间因其他原因暂停一段时间，今年学校重新提出申请，考虑到中途及往返成本。格桑花研究决定对该校再次以新助学点进行调查，同步完成新生采集的家访抽查。链接：

新开点调查链接：http://www.gesanghua.org/ArticleDetail/artid_1681

家访报告链接：http://www.gesanghua.org/ArticleDetail/artid_1682

 

2. 湟源三中：高中1500元/学年，捐助期：2011-09-01到2012-07-31（认捐汇款中）

该校自2010年7月份已提交申请，期间因补充学校资料、续捐高峰、国家政策下发等等原因，一直未有进展。直到2011年3月底再次与学校进一步交流，将资料全部完善。

2011年4月学校进入受助信息公示、学生提交申请、学校进行筛选、学校做家访、申报等等新生采集程序。

2011年5月，格桑花审批通过受助学生资料，并安排专职于5月13日对首批学生进行家访抽查，抽查结果符合受助条件。

新开助学点调查链接：http://www.gesanghua.org/ArticleDetail/artid_1678

家访调查链接：http://www.gesanghua.org/ArticleDetail/artid_1592

 2011年6月4日对首批30名新生进行发布，目前进入认捐汇款阶段。

 

3. 湟源二中：高中1500元/学年，捐助期：2011-09-01到2012-07-31（待发布认捐）

该校自2010年7月份已提交申请，期间因补充学校资料、续捐高峰、国家政策下发等等原因，一直未有进展。直到2011年3月底再次与学校进一步交流，将资料全部完善。

2011年4底月至5月上旬学校进入受助信息公示、学生提交申请、学校进行筛选、学校做家访、申报等等新生采集程序。

2011年5月，格桑花审批通过受助学生资料，并安排专职于5月23日对首批学生进行家访抽查，抽查结果符合受助条件。调查链接：

新开助学点调查链接：http://www.gesanghua.org/ArticleDetail/artid_1680

家访抽查链接：http://www.gesanghua.org/ArticleDetail/artid_1684

 

4. 湟源一中：高中1500元/学年，捐助期：2011-09-01到2012-07-31（已发布待认捐）

该校自2010年7月份已提交申请，期间因补充学校资料、续捐高峰、国家政策下发等等原因，一直未有进展。直到2011年3月底再次与学校进一步交流，将资料全部完善。

2011年4月学校进入受助信息公示、学生提交申请、学校进行筛选、学校做家访、申报等等新生采集程序。

2011年5月，格桑花审批通过受助学生资料，并安排专职于5月16日对首批学生进行家访抽查，抽查结果符合受助条件。调查链接：

新开助学点调查链接：http://www.gesanghua.org/ArticleDetail/artid_1679

家访抽查链接：http://www.gesanghua.org/ArticleDetail/artid_1683

 

5.三江源民族中学：初中生生活补助1500元/学年，捐助期：2011-09-01到2012-07-31（认捐中）

该校之特殊性在于学生来自三江源地区，属于异地建校的一种寄宿制学校。生源百分之九十五以上为三江源农牧区藏族学生，如玉树、果洛、海西、黄南、海东等，其中生源地平均距离（指距离西宁）900公里，最近生源地为500公里，最远为1200公里（果洛州）有许多是贫困学生、单亲家庭学生，甚至有许多是孤儿。目前学生个人接受资助情况主要有青海省教育厅每生每月150元，用于生活补助，该笔资金由教育厅直接拨付给学校食堂；接收到的外界组织以及个人资助的情况，据学校孟曙亮主任介绍目前仅有四川省民盟一次性资助20位学生，每生1000元，为一次性资助，无法确定之后是否会继续享受。